Anayasa Mahkemesi (AYM), noterlerin tatil gün ve saatlerinde çalışmasının yönetmelikle düzenlenmesini öngören hükmü Anayasa’ya aykırı bularak iptal etti. Yüksek Mahkeme, çalışanların dinlenme hakkına ilişkin temel esasların yönetmelikle değil, doğrudan kanunla belirlenmesi gerektiğine hükmetti.

AYM’DEN NOTERLİK DÜZENLEMESİNE İPTAL KARARI

Anayasa Mahkemesi, CHP’nin başvurusu üzerine 7532 sayılı Noterlik Kanunu ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun’un bazı hükümlerini inceledi. Yapılan değerlendirme sonucunda noterlerin tatil gün ve saatlerinde çalışmasının yönetmelikle düzenlenmesini öngören hüküm Anayasa’ya aykırı bulundu. Karar, Resmi Gazete’de yayımlanırken iptal hükmünün 9 ay sonra yürürlüğe girmesine karar verildi.

AYM, kararında özellikle çalışanların dinlenme hakkının anayasal güvence altında olduğuna dikkat çekti. Mahkeme, bu hakka ilişkin sınırlandırmaların yönetmeliklerle değil, kanunla düzenlenmesi gerektiğini vurguladı.

ÇALIŞANLARIN DİNLENME HAKKI VURGULANDI

Kararda Anayasa’nın 50. maddesine atıf yapılarak herkesin dinlenme hakkına sahip olduğu hatırlatıldı. Hafta tatili, izin ve çalışma koşullarına ilişkin temel kuralların ancak kanunla belirlenebileceği ifade edildi. Mahkeme, bu yetkinin tamamen yönetmeliğe bırakılmasının Anayasa’ya uygun olmadığı sonucuna ulaştı.

NOTERLİK KAMU GÖREVİ OLARAK DEĞERLENDİRİLDİ

AYM, noterliğin serbest meslek niteliği taşımasına rağmen aynı zamanda önemli bir kamu hizmeti olduğunu belirtti. Bu nedenle çalışma düzenine ilişkin temel ilkelerin açık şekilde yasada yer alması gerektiği kaydedildi. Yönetmeliğe bırakılan geniş düzenleme yetkisinin hukuki güvenlik ilkesini zedelediği değerlendirildi.

YÖNETMELİĞE SINIRSIZ YETKİ VERİLEMEYECEĞİ BELİRTİLDİ

Mahkeme, noterlerin tatil günlerinde çalışmasına ilişkin esasların kanunda gösterilmediğini, tüm çerçevenin yönetmeliğe bırakıldığını tespit etti. Bu durumun temel hak ve özgürlüklere ilişkin anayasal güvencelerle bağdaşmadığı ifade edildi. Kararda, yasama organının temel ilkeleri belirlemesi gerektiği vurgulandı.

İPTAL KARARI 9 AY SONRA UYGULANACAK

AYM, oluşabilecek hukuki boşluğun önüne geçebilmek amacıyla iptal kararının Resmi Gazete’de yayımlanmasından itibaren 9 ay sonra yürürlüğe girmesine hükmetti. Böylece TBMM’nin bu süre içinde yeni bir yasal düzenleme yapmasının önü açılmış oldu.

Anayasa Mahkemesi’nin kararı, yalnızca noterlerin çalışma düzenini değil, temel hak ve özgürlüklere ilişkin düzenlemelerin hangi usulle yapılacağı konusunda da emsal niteliği taşıyor. Kararla birlikte çalışma hayatına ilişkin temel kuralların yönetmelik yerine kanunla belirlenmesi gerektiği bir kez daha ortaya konuldu. Şimdi gözler, TBMM’nin 9 aylık süre içinde yapacağı yeni yasal düzenlemeye çevrildi.